聘任制公务员待遇与级别脱钩

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 12:01

公务员聘任制是指国家机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强职位和辅助性职位,按照平等自愿、协商一致的原则以合同方式聘用的制度。

《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》的发布,标志着浙江公务员管理制度迈进了“快车道”。

相比于传统意义上的公务员,聘任制公务员最大的不同在于引入市场机制,将公务员的身份变成了合同制。那么合同包括哪些内容?受聘期内公务员能享受何种行政待遇?薪资待遇能否随市场调节?受聘期满后他们将何去何从?

焦点

1

聘任合同

在聘任制公务员中,制约双方的就是聘任合同。

黄兰英介绍,聘任公务员在通过考试后,与聘任机关按照双方自愿、协商一致的原则,签订书面的聘任合同,在合同中明确了双方的权利和义务。

聘任合同包含合同期限,职位及其职责要求,工资、福利、保险待遇,违约责任等条款。聘任机关与聘任制公务员还可以根据需求,约定聘任合同的补充条款。

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2

解除聘任

那么,什么情况可以解除聘任制公务员合同呢?

据了解,没有经过聘任机关批准在其他单位兼职的;患病或负伤医疗期满后,不能正常从事原工作的;因订立合同所依据的客观情况发生重大变化,致使合同无法继续履行,经双方协商,未能就变更聘任合同内容达成协议等情况,均可以解除聘任合同。

蔡祝贤说,还有另外一种情况,聘任机关是可以与聘任制公务员解除合同的,“合同中会明确年度工作任务以及几个考核标准,通过业绩进行评判,根据考核结果与合同约定来决定公务员的去留,当受聘人员连续两年考核不合格,按照合同,将解除聘任。”

对于聘任制公务员来说,在试用期内,聘任机关没有按合同约定支付报酬、缴纳社会保险费时,也可以单方面通知聘任机关解除聘任合同。

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3

聘任期满

聘任期满后,聘任制公务员将何去何从呢?

蔡祝贤介绍,聘任制公务员和聘任机关本着平等自愿协商进行合同管理原则,在合同期满后,可以协商此后的去留问题。

不过,相关负责人却举例说:“建造一幢大楼,我需要具有相关技术的专业人士来管理施工。我通过聘任的方式招来了管理人才,但几年后大楼建成了,我还需要这个专业人士吗?”

记者发现,此次招聘的公务员有着严格的年龄限制,例如交通信号灯管理高级主管、智能交通调度高级主管以及信息规划高级主管,年龄虽放宽到了45周岁,但电子商务分析师、规划编制高级主管、港务管理高级主管必须在40周岁以下。

也就是说,如果只是执行这一次聘任合同,他们不会在公务员岗位上退休。

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4

协议工资

此次聘任制公务员的指导年薪为30万元,由国家财政拨款。为了更好地吸引这些高技术人才,义乌承诺,年薪也可以由聘任机关与应聘人员在指导标准基础上协商确定。

在市场中,技术性人才的工资可随经验逐年递增,那么聘任制公务员的协议工资能否调整呢?

据了解,聘任制公务员的年薪原本就是参考市场同类人员的标准,所以在市场同类人员或义乌公务员工资水平发生较大变化的情况下,为了保障聘任制公务员工资待遇与经济社会发展、物价变化相适应,可以调整提高其协议工资水平。

不过,调整的限度,义乌市的相关负责人并没有透露。

当然,受聘人员如果入选了“义乌英才”计划,可以按照“从优、从高、不重复”的原则,享受“义乌英才”薪酬、租房补贴、科研经费资助等一系列配套奖励政策。

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5

行政编制

每年有大量的人参加公务员考试,为的就是一个“公务员编制”。此次,编制问题同样是关注焦点。

有关负责人介绍,此次招聘的公务员,在聘期内占用的是聘任单位的公务员编制,但没有行政职务,所享受的薪酬待遇及管理方式均按聘任合同规定。

“由于没有行政职务,这些聘任制公务员与受聘单位其他公务员间不存在谁管理谁的关系,所以在工作之初可能会有一段时间的磨合期。”蔡祝贤说。

如果用人单位想聘任公务员,但本单位已经没有编制了,那么由本单位提出,相关部门会在待分配的单位中划出一部分编制作为专编专用。

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6

义乌试点

此次公务员聘任制试点为何选在义乌?蔡祝贤直言,这是全面深化国际贸易综合改革试点的需要。

2011年3月,国务院正式批复义乌国际贸易综合改革试点,为义乌迎来了难得的发展机遇和空间。随着改革试点的深入推进,义乌对人才需求量急剧放大,包括在公务员队伍中,专业性人才非常紧缺,亟待加快引进具有丰富管理经验的技术性人才。

浙江在实践中不断探索,在当前“凡进必考”的制度门槛下,公务员队伍如何“吐故纳新”,合理配置人力资源,健全公务员准入机制?省委组织部相关负责人表示,浙江首次聘任制公务员选择在义乌试点,此举不仅将为义乌国际贸易综合改革试点工作提供实质性的人才政策支持,也将为浙江省开辟公务员队伍引才“新通道”积累宝贵经验。

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